市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报-龙8中国官网唯一入口

根据市委统一部署，一届市委第五轮巡察第五巡察组于2023年11月20日至12月20日对市商务局开展了巡察。2024年3月11日，市委第五巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高认识精心组织，坚决扛起整改政治责任

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改，又举一反三，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的举措，切实担负起党组落实巡察整改的主体责任和党组书记第一责任人责任。2024年3月18日，召开局党组（扩大）会议专题研究部署巡视整改工作。会上，深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达了市委相关会议精神，原文学习了反馈意见，部署了局巡察整改工作。成立了由党组书记、局长张斌任组长，派驻纪检监察组组长和其他班子成员任副组长，机关党支部、各科室、二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定了巡察整改工作方案，先后3次修改完善，制定了109条整改措施，明确了责任领导、责任部门、整改时限。并通过党组（扩大）会议进行动员部署，推动落实巡察整改工作。2024年6月7日，组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。几个月来，局领导班子和巡察整改工作领导小组8次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，及时调度整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。截至目前，巡察组反馈的33个问题，完成整改问题12个、基本完成整改问题 20个、正在推进整改问题1个，整改完成率97%。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题。一是完善学习制度。制定了《广德市商务局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，召开理论学习中心组学习会集体学习了党的二十大报告和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。二是对照检查明确整改方向。局主要领导代表班子针对该问题在专题民主生活会上作对照检查，深入查摆存在的问题，剖析原因，并明确下一步工作整改方向，持续地将理论学习作为首要任务，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展。三是开展学习研讨。2024年3月以来，领导班子成员结合商务工作实际，围绕生态环境、全国两会精神、党的二十大精神、党纪学习教育及党的二十届三中全会精神等主题开展交流研讨8次，发言12人次。系统性谋划每月工作举措，切实抓好贯彻落实，做到以学促干，学用结合。

2.针对学习贯彻落实习近平总书记关于商务工作的重要讲话重要指示有差距问题。一是扎实开展理论学习。召开理论学习中心组学习会集体学习了习近平总书记关于商务工作的重要讲话重要指示精神，切实增强理论学习的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是召开专题民主生活会对照检查。局主要领导代表班子针对该问题在巡察整改专题民主生活会作了对照检查。三是制定学习计划。将习近平总书记关于商务工作的重要讲话重要指示批示精神作为党支部2024年学习计划中的一项重要内容。2024年，先后2次组织党员集中学习习近平总书记关于商务工作（内贸流通方面、对外贸易方面）的重要讲话重要指示精神，进一步引导党员贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动商务经济高质量发展。

3.针对主题教育学习学用转化效果不明显的问题。一是深入开展理论学习。召开理论学习中心组学习会集体学习了中共中央办公厅《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》。二是召开民主生活会对照检查。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，领导班子成员结合工作实际进行了批评和自我批评。在巡察整改专题民主生活会上，主要领导代表班子对该问题作了对照检查，明确了下一步整改方向。三是围绕主题开展研讨。2024年3月以来，领导班子成员结合商务工作实际，围绕生态环境、全国两会精神、党的二十大精神、党纪学习教育及党的二十届三中全会精神等主题开展交流研讨8次，发言12人次。  

4.针对争先进位主动融入意识不强问题。一是开展外出考察学习。组织赴安吉市商务局考察学习外向型经济发展经验和做法。二是加强外贸主体培育。积极对接经开区、乡镇等部门，摸排我市新投产、新开工等外贸新增长点，建立孵化培育、外贸回转挖潜清单，定期跟踪掌握企业情况。2024年实现进出口10.95亿美元，同比增幅18.74%。三是建立重点外贸企业联系帮扶机制。跟踪掌握重点企业外贸运行情况，及时协调解决企业困难和问题。根据广信农化诉求，将该公司海外投资计划情况上报宣城市，寻求与中投公司及其海外基金合作。联合宣城海关对广德先雨农业有限公司种苗花卉出口资质进行复审，及时协调解决资质办理相关问题，顺利实现报关报检。四是赴境外开展经贸活动。组织长荣新材料、森泰木塑等外贸企业赴泰国、印度尼西亚、越南等地开展经贸活动。五是加强外贸高质量发展研究和规划。根据要求，结合实际，编制了广德“十五五”外贸发展专题研究，系统总结“十四五”外贸发展成就，客观分析“十五五”外贸发展面临的困难和问题，谋划研究提出“十五五”目标任务和工作举措。

5.针对研究外向型经济政策举措不多、开放水平不高问题。一是加强外贸主体培育。积极对接经开区、乡镇等部门，摸排我市新投产、新开工等外贸新增长点，建立孵化培育、外贸回转挖潜清单，定期跟踪掌握企业情况。2024年实现进出口10.95亿美元，同比增幅18.74%。二是建立重点外贸企业联系帮扶机制。跟踪掌握重点企业外贸运行情况，及时协调解决企业困难和问题。根据广信农化诉求，将该公司海外投资计划情况上报宣城市，寻求与中投公司及其海外基金合作。根据企业反映和诉求，联合宣城海关对广德先雨农业有限公司种苗花卉出口资质进行复审，及时协调解决资质办理相关问题，顺利实现报关报检。三是开展外贸业务培训。邀请合肥市跨境电商协会一行来广就跨境电商退税、外贸新模式等内容进行业务讲解和交流。为企业在如何打造线上爆款产品、商品商标侵权以及数字化转型等方面提供了丰富的案例分享，两次活动共培训50多家企业，70人次。举办阿里巴巴全球速卖通全托管选品会广德专场活动，助力我市外贸企业跨境出海。四是加强政策支持。2024年以来积极争取各级外贸政策2500余万元，进一步提振企业发展信心。五是开展外资招引交流学习活动。组织赴安吉县开展外资招引考核管理方面的调研学习。六是完善对企业扶持政策制定。出台了《广德市开放型经济发展促进政策》，制定“支持外资扩量提质”奖励项目，及时兑现奖励资金。七是助力企业加快资金到位。2024年，协调正一机械到资90万美元，健阳机电到资14万美元。八是加大外资招引工作力度。局主要负责人赴泰国、印尼、越南等国家开展外资招引工作，推介我市营商环境及产业政策。2024年，我市共招引外资项目5个，合同外资达4.8亿美元。

6.针对服务全市推进乡村振兴工作有短板问题。一是深入贯彻落实乡村振兴战略部署。2024年5月17日，召开党组理论学习中心组会议学习了习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述。二是加快推进县域商业体系建设。2023年底成功申报县域商业建设行动试点县，为补齐商业基础设施、增强农产品上行功能，2024年4月，联合市财政、乡村振兴等部门，经过公开征集、专家评审、县级初验等程序，并经宣城市商务局等部门及第三方机构共同验收，补充确定我市4个试点县项目，核定有效投资额1357.21万元，奖补金额290.1万元；2024年12月获评为国家县域商业建设“领跑县”。三是实施“邮快合作”。配合市交运局完成全市农村寄递物流体系建设，结合县域商业体系建设工作，市邮政公司投资建设广德市县乡（镇）快递物流共同配送项目，建设县级物流配送中心、乡镇快递物流站点，完善我市县乡村三级物流配送体系，实现了快递进村全覆盖。2024年广德邮政快递业务总量为7025.46万件。

7.针对现代服务业招商质效不佳问题。一是积极外出招商。市领导带队赴浙江两山供应链管理有限公司考察数字物流项目，先后引进安徽海慧物流、安徽两山供应链有限公司2家物流企业入驻落户广德。二是加快项目落地。星巴克咖啡2024年5月签约落户广德，2024年8月营业。安徽两山供应链有限公司2024年8月运营，目前已和45家企业合作并为之服务，每月产值120余万元，为企业降低物流成本2-3%；安徽海慧物流园有限公司2024年11月开业，目前已陆续引进10家物流公司入驻，每月物流产值达1000多万元，每月税收近70万元，部分专线为企业降低了5-20%的物流成本。

8.针对电子商务发展相对滞后问题。一是出台相关电商发展支持政策。出台《广德市商贸流通业发展促进政策》，从“支持电子商务园区（直播基地）发展”“ 支持数字经济产业发展”“支持企业做强国内电商零售”“支持直播电商发展”“支持农特产品网络销售”5个方面支持全市电商发展。2024年7月8日，经企业申报、联合验收、公开公示后，按程序按标准拨付了安徽阿亮亮生态农业有限公司等4家电商企业项目奖补资金共计60万元。二是开展电商人才培训。2024年以来，依托直播基地开展电商技能培训4场次，培训141人次。三是大力培育新主体。发挥我市区位优势，培育广德耕田种地农产品有限公司等电商企业落地入限纳统，阿亮亮等三家电商企业参加安徽省好网货评选。2024年，我市网络零售额达11.21亿元，同比增长15.4%。四是大力发展新业态。皖东南数字电商孵化小镇（直播基地）于2023年12月30日建成运营，2024年，孵化培育电商企业30余家。

9.针对皖东南保税物流中心作用发挥不充分问题。一是加大政策支持。2024年以来，兑现皖东南保税物流中心政策资金240余万元。二是开展入企调研。联合经开区走访调研傲旋箱包、金鹏科技等外贸企业，宣传保税中心服务功能和优惠政策，持续深化保税中心库港联动模式。2024年，进出“中心”货物3209个标箱，实现进出口2.7亿美元。在全国84个保税物流中心（b型）中排名第36位，较2023年度全国排名上升10位。三是加快推进保税中心开展网购保税1210业务，不断拓展服务功能。联合经开区提请市政府与宣城海关签订了正式合作备忘录，进一步推动海关创新监管模式，加大对物流中心政策支持和业务指导。出台《关于印发皖东南保税物流中心（b型）运营发展若干政策的通知》，支持保税中心开展网购保税1210业务。目前保税中心已基本完成1210项目海关监管场所建设，正待海关验收实现首单测试。

10.针对党组落实“第一议题”制度不到位问题。一是严格落实党组会议“第一议题”制度。每次党组会第一项议程安排学习习近平总书记的重要讲话指示精神。二是专题民主生活会班子对照检查。局主要领导代表班子针对该问题在专题民主生活会上作对照检查。三是强化述职评议。党组书记将“第一议题”制度落实情况作为抓党建工作的重要内容，在市直机关工委直属党组织书记抓机关党建工作会上进行了书面述职并接受评议。

11.针对党组理论中心组学习计划执行率不高问题。一是深化学习强本领。召开理论学习中心组学习会深入学习《关于进一步严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度的通知》，充分认识理论学习中心组学习的重要性和紧迫性，发挥好领导干部“关键少数”的带头作用，在深化学习中不断坚定理想信念，提升驾驭复杂局面的能力本领。二是专题民主生活会对照检查。主要领导代表班子针对该问题在专题民主生活会上作对照检查。三是严格执行中心组学习计划。制定《广德市商务局2024年党组理论学习中心组学习计划》，严格按照学习计划，每月均完成相应的学习议题，不断提高领导干部的执政能力和政治素养。   

 12.针对履行意识形态工作“一岗双责”不到位问题。一是深化学习强认识。召开党组理论学习中心组学习会议深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深化对做好新形势下意识形态工作的认识，始终把握意识形态工作的极端重要性，切实增强“四个意识”，牢牢把握意识形态主导权。二是专题民主生活会对照检查。班子成员针对该问题在巡察整改专题民主生活会上作对照检查。三是落实责任担当。主题教育专题民主生活会上将意识形态工作作为领导班子对照检查材料和个人发言提纲的重要内容；领导班子考核工作中将意识形态工作作为领导班子工作总结和个人述职述责述德述廉报告的重要内容。

13.针对法治建设存在不足问题。一是落实行政执法“三项制度”。上墙公示了14名执法人员信息和行政执法“三项制度”。并在广德市政府网站商务局信息公开栏公示了商务局行政执法职责、执法依据、执法程序。二是调整法规科负责人业务工作。印发文件明确法规科科长不再兼任商务监察大队副队长职务。三是加强商务执法队伍培训。组织1名商务执法人员参加了省司法厅组织的“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，提升了执法人员依法行政意识。四是建立制度规范审查。印发《广德市商务局部门规范性文件合法性审查和备案工作制度》。党组会议研究决定废止了《广德市中小企业国际市场开拓资金管理工作实施细则》。

 14.针对安全监管力度不够的问题。一是立行立改。及时清理占用18号楼梯通道，确保通道畅通。二是强化日常管理。及时更新了充粉的灭火器标签，每个月对灭火器进行查看并按月填写检查记录。三是开展提醒谈话。分管领导对相关工作人员进行了提醒谈话。四是开展联合检查。联合市消防救援大队、祠山街道等部门在太极商城开展了一次安全检查，进一步提高了太极商城经营户的消防安全意识。

15.针对财务监督职能弱化的问题。一是针对问题自我批评。分管财务领导针对该问题在专题民主生活会上作自我批评。二是召开会议明确要求。召开办公室人员会议，明确主办和出纳会计的岗位人员、岗位职责和岗位要求，不断提高财务工作的专业化和规范化水平。三是完善制度提水平。制定《广德市商务局政府采购内部控制制度》。成立市商务局内审工作领导小组和内部控制领导小组，严格执行财会内控制度，确保会计基础工作更加规范。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

16.针对领导班子成员“一岗双责”履职不到位的问题。一是深化学习明责任。召开局党组（扩大）会议，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，更加主动落实好全面从严治党主体责任，切实做到敢管敢严、真管真严、常管长严。二是召开专题民主生活会对照检查。主要领导代表班子针对该问题在巡察整改专题民主生活会上作对照检查。三是开展廉政谈话。2024年，党组书记对局中层以上干部开展集体廉政谈话1次，“一对一”谈话16人次。其他领导班子成员与分管科室负责人开展“一对一”廉政谈话20人次；四是推行“责任 清单”机制。印发了《广德市商务局2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和领导班子及成员落实党风廉政建设责任清单，明确局党组主体责任、“一把手”第一责任人和班子其他成员“一岗双责”责任。

17.针对派驻纪检监察组日常监督频次不够的问题。一是不断加强自身建设。坚持学习不放松，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等，在组内开展专题学习3次。积极参加党纪学习教育，通过自学、理论学习中心组学习、读书班等形式，进一步严明纪律规矩、强化党性修养、提升工作能力。二是始终坚持挺纪在前。对2023年市纪委在暗访中发现的问题，已对当事人进行谈话提醒。加强监督检查，2024年4月份以来围绕作风建设、安全生产等，已开展监督检查4次。立足抓早抓小，做细日常监督，严明纪律要求。三是认真开展警示教育。2024年3月份以来，先后组织观看《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战ⅱ》《扭曲的亲情》《不良嗜好毁终身》等多部警示教育片，受众46人次。以《紧绷纪律之弦 加强廉洁自律》为题，组织开展了集体廉政教育1次。

18.针对为企纾困解难不及时的问题。一是剖析问题症结和原因。通过查阅票据和档案对该情况进行核查，剖析症结和原因（企业开具收款收据不及时，经办人员为企服务意识不强）。由分管领导对具体经办人进行了提醒谈话。同时举一反三对2022年以来县级外贸、外资、商贸流通、文明菜市奖补资金兑现情况进行了认真梳理、排查，未发现涉企奖补资金兑现滞后的问题。二是强化业务学习。组织科室人员学习业务，进一步明确外贸政策申报要求、审核流程以及相关人员职责。三是加强政策宣传。编印了《外贸政策汇编》2024年版，通过集中培训、点对点走访等多形式宣传最新外贸政策。四是组织开展外贸业务培训。召开全市外贸业务培训会，对外贸政策内容和申报要求进行解读。并应市机械协会邀请，对入会企业进行外贸政策宣讲。五是及时修订政策。出台《广德市开放型经济发展促进政策》，进一步优化兑现流程，扩大政策“免审即享”覆盖面。

19.针对优惠政策兑现把关不细致的问题。一是加强业务科室学习。组织业务科室人员和相关企业负责人参加政策交流座谈会，经常性走访重点商贸企业，宣传政策文件精神，指导企业规范相关财务制度，帮助企业申报相关政策奖补。二是对2021年度商贸流通业项目申报材料再梳理。经核实，2021年商贸流通业发展促进政策申报文件中未明确要求申报企业提供对公打款记录（正式发票），考虑到该项目为促进农产品销售，采购对象多为农户和个体户，因此我局在初审中认定合格。后在财政局复核过程中，财政局提出该三家申报企业应提供正式发票并有对公账户打款记录，因此建议审核不通过。后经协商，我局采纳市财政局意见，认定该三家企业项目不符合项目申报条件，不予通过，并未给予三家企业资金补助。三是开展联合验收、审核。联合市财政局印发《关于开展2023年广德市商贸流通业发展促进政策项目申报工作的通知》，按照程序和标准组织人员对9个项目进行联合验收、核查。2024年6月初，与财政局对所有项目验收情况进行会商，并达成一致意见。2024年7月按照程序拨付了验收通过的项目奖补资金。

20.针对四下基层不深入的问题。一是提升工作技能。参加省、市组织的培训会议，听取外资利用指导，加大业务能力提升。二是开展谈话提醒。对福莱斯伯到资数据纳统工作滞后事项进行了核实调查，由分管领导对具体经办人员进行了谈话提醒。三是加强业务指导。走访福莱斯伯、港华、健阳机电等企业，对外资政策进行宣传，帮助企业协调解决困难。福莱斯伯再次跨境到资100万美元，国内利润再投资引用外资747万元。2024年兑现外资奖励资金85.42万元。四是开展外资项目招引工作。配合招商部门与乡镇、园区开展投资企业来广接待座谈，将服务工作前置，帮助项目企业分析投资结构，加强政策引导，明确项目均以外资形式进行投资。五是修订完善外资扶持政策。出台《广德市开放型经济发展促进政策》，支持外资扩量提质，提升外商来广投资吸引力。

21.针对“放心家政”开展不实的问题。一是开展了调查核实。对“2022年放心家政继续培训第二期签到表上参训人员回访反馈未参加、第五期家政服务培训照片与培训内容不符”的问题，局党组进一步开展了调查核实，并形成了调查核实报告。二是开展相关批评教育谈话。由分管领导对2022年度放心家政工作具体经办人开展批评教育，并对当前工作提出工作要求。对因培训机构工作人员疏忽，错误提交了培训内容材料的情况，对培训机构相关负责人进行了批评，并责令重新整理提交了当期育婴培训材料。三是全面开展排查。为举一反三，由乡镇、街道、培训机构分别对2022年以来的家政培训的情况开展自查，形成自查表上报。四是细化明确相关培训要求。对2024年度放心家政培训工作依法依规开展招标采购，遴选优质培训机构，对培训人员年龄、人员登记、培训时长等要求进行细化和明确，确保培训人员信息登记的准确性和完整性以及相关档案资料管理真实有效。五是加强统筹协调。通过下发提示单、走访家政培训机构等形式，加强对放心家政行动的统筹协调和调度，形成工作合力，推动“暖民心行动”取得实效，定期对培训工作滞后的乡镇街道进行调度推进，对工作成效严重滞后的，报市民生工作领导小组办公室专题研究推进。六是细化属地任务和职责。联合市政府民生办出台《关于开展广德市2024年度放心家政行动培训工作的通知》，由各乡镇（街道）负责继续培训的参训人员组织，积极对接培训机构开展继续培训并做好培训场地、后勤保障等工作，对参训人员信息登记及培训效果进行监督审核，确保培训质量。七是加强日常管理。组织人员对 2024年培训资料进行了检查和核实，企业资料完善、培训内容真实。八是开展回炉培训。2024年10月10日，在卢村乡丁冲村组织开展了放心家政再培训工作，对卢村乡部分村民以及巡察抽查的部分未参加培训人员进行了培训。九是开展专项技能大赛。2024年9月7日—9月14日，依托家政服务业协会、广德技师学院，联合市人社局、市总工会、市妇联组织在广德技师学院成功举办广德市第二届“放心家政”专项职业技能邀请赛。由专业讲师对参赛选手进行培训，提升服务技能。

22.针对“文明菜市”指导力度不够的问题。一是建立长效管理机制。出台了《广德市农贸市场长效管理办法》，不断激励市场开办者、管理者提高管理服务水平，巩固我市文明菜市成果。二是加大文明菜市督导力度。多次联合城管、市监、公安、属地政府等力量，赴多个市场开展文明菜市督导。尤其是城东农副产品交易市场，由于历史原因，长期以来存在一些不文明现象。由城管局牵头，多部门参加，持续开展不间断联合集中整治，市场脏乱差现象得到明显改善。三是争取上级政策支持。多次邀请宣城市商务局相关领导来我市指导文明菜市工作，进一步提升我市农贸市场的软硬件设施。2024年7月，我市东亭、柏垫等4家农贸市场作为宣城市的样本点，代表宣城市顺利通过省委托第三方进行的二季度核查考评，并获得全省地级市排行第二名。 南城农贸市场，经过整体改造、提升，扩大营业面积，新增附属设施，改善经营环境，项目总投资355万元。改造后的南城农贸市场已成为一张靓丽的菜市名片，该项目得到省市的充分肯定，获取省厅30万元项目资金支持。四是加大文明菜市宣传力度。不断通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、海报等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，持续营造浓厚宣传氛围。截至目前，已刊登国家级媒体7篇，省级媒体4篇，提高了群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

23.针对费用支出审核把关不严的问题。一是清退超标支出。清退超标准购置服装款2.36万元，并更改列支渠道。二是开展谈话提醒。分管领导对具体经办人员进行了一次提醒谈话。经办人员诚恳接受批评教育，并表示全力配合整改。三是严肃相关财经纪律。组织相关人员召开财经纪律工作会议，严格按照相关规定，以实际用途对应的列支方式进行列支，杜绝类似现象再次发生。

24.针对代管职能履职不够的问题。一是加强会计核算管理。对市场服务中心办公设备进行盘点，建立了市场管理服务中心固定资产备查簿和费用支出备查簿，进一步加强对市场服务中心固定资产和财务支出的管理监督。二是按程序拍租摊位。2024年3月20日，对农贸市场的11个摊位按照拍卖程序重新进行了拍租，因无人报名而流拍。

（三）聚焦基层党组织建设方面

25.针对领导班子内生动力不足的问题。一是开展谈心谈话。主要领导与班子成员就如何转变作风、提升能力进行了一次谈心谈话。二是外出学习提能力。组织班子成员外出考察学习10人次，通过学习先发地区经验成果，提升领导班子成员对标先进、推进发展的意识和能力。三是开展学习研讨。2024年3月以来，领导班子成员结合商务工作实际，围绕生态环境、全国两会精神、党的二十大精神、党纪学习教育及党的二十届三中全会精神等主题开展交流研讨8次，发言12人次。四是召开民主生活会对照检查。领导班子成员针对该问题在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查并制定了整改措施。五是强化日常细微管理。通过谈心谈话、季度信息报告等措施加强了对8名领导班子成员的日常细微管理监督，推动班子成员自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想和“忠诚、干净、担当”要求。

26.针对党内政治生活不严肃的问题。一是深化理论学习。召开局党组（扩大）会议深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻理解了新形势下党内政治生活的重大意义和基本要求，更加有效地推进全面从严治党、提高领导干部的执政能力和水平。二是召开民主生活会对照检查。领导班子成员针对该问题在巡察整改专题民主生活会上开展对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，班子成员之间共提出批评意见84条。三是开展谈心谈话。巡察整改专题民主生活会前，主要领导与班子成员之间开展了一次谈心谈话。

27.针对2020年度机关党支部组织生活会会前未开展谈心谈话的问题。一是强化思想认识。召开支部委员会议，学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示。二是加强党建工作培训。2024年6月7日，举办了市商务局党建工作培训会，通过培训，进一步强化了全体党务干部的党建责任意识，提高了党建业务能力，对推动局党建工作再上新台阶奠定了良好基础。三是严格落实组织生活会制度。2024年1月9日—26日，在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话26人次，为召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会奠定了基础。

28.针对党建品牌“商海先锋”与本单位中心工作结合度不高、品牌影响力和引领作用不强的问题。一是深化党建与业务融合。分管领导带领机关党支部书记、相关科室人员到外贸、电商企业就党建 业务、“商海先锋”党建品牌建设与各企业负责人进行了深入探讨。2024年8月27日，组织党员干部到皖东南保税物流中心、鼎富电商产业园、皖东南电商直播小镇开展“机关党建进企业、共建共享促提升”主题党日活动。通过实地观摩、座谈交流等让党员干部深入了解了我市外贸、电商企业发展情况，推动工作提质增效，同时构建了政企互联互动、优势互补、资源共享、共同提高的党建格局，促进了党组织和党员“两个作用”发挥。二是扩大“商海先锋”品牌效应。组织“商海先锋”志愿服务队到清溪社区第八网格开展环境卫生整治，组建“商海先锋”健走队参加全国第九届“万步有约”广德赛区启动仪式，充分彰显品牌影响力。三是争创“十佳”党建品牌。积极向市直机关工委报送评选材料，申报暖心服务“十佳”党建品牌。

29.针对干部专业化能力培养不足的问题。一是定期组织开展业务学习培训。2024年3月以来，组织开展商务执法、农村电商、外贸（跨境电商）等学习培训5次，培训干部60人次。并结合商务工作实际，制定了《市商务局2025年业务培训计划安排表》，按计划组织开展培训。二是积极参加省、市组织的培训。组织1名商务执法人员参加了省司法厅组织的“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，提升了局执法人员依法行政意识。三是认真完成了市委组织部组织的各项参学、调学。2024年有2名干部参加了全市中层干部、招投标业务能力提升班，1名干部参加了科级干部进修班。

30.针对股级干部选拔任用程序不规范的问题。一是深化理论学习。召开党组理论学习中心组集体学习会，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》，深刻领会《条例》和《通知》的精神，准确把握要求，增强思想自觉和行动自觉，在具体工作中贯彻落实好各项规定。二是召开民主生活会对照检查。主要领导代表班子针对该问题在巡察整改专题民主生活会上作对照检查，深入查摆存在的问题，剖析原因，明确下一步整改方向，进一步树牢正确用人导向，不断优化干部选任流程，确保选任干部程序规范、科学精准。三是规范干部人事档案管理工作。着力推动管理制度化、规范化、科学化，全面提升干部人事档案管理质效。

31.针对未严格按照“三定”规定设立机构、配备人员，存在程序不规范的问题。一是深化理论学习。召开党组理论学习中心组集体学习会深入学习《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，进一步规范机关事业单位机构设置，切实维护机构编制纪律的严肃性、权威性。二是召开民主生活会对照检查。局主要领导代表班子针对该问题在巡察整改专题民主生活会上作对照检查，深入查摆存在问题，并明确整改方向。三是严格执行“三定”规定。发文免去电子商务发展中心主任职务，摘除招商办和现代服务业招商分局牌子，严格按照规定设置机构， 切实维护机构编制的权威性。

（四）聚焦上轮巡察等监督整改方面。

32.针对整改措施制定不科学的问题。一是盘点登记。对剩余防护物资进行盘点登记，建立台账，全面了解掌握物资实际剩余情况，做到账实一致。二是捐献物资。制定物资使用计划。将部分防疫物资捐献给外贸企业广信农化股份有限公司，用于企业日常防护。三是开展提醒谈话。分管财务领导对相关人员进行了一次提醒谈话，严肃相关纪律，严格按需采购，避免再次出现物资浪费闲置现象。四是完善制度。制定《广德市商务局政府采购内部控制制度》，进一步加强我局内部采购管理，规范采购行为，提高采购效能，有效防范法律风险和廉政风险。

33. 针对党组主体责任落实不到位的问题。一是深化理论学习。通过党组（扩大）会议和党组理论学习中心组会议学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分认识到巡视工作的重要性，进一步强化纪律意识、加强自我约束，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。二是制定并落实还款计划。制定了5年还款计划，并节约开支压缩经费，2023年12月以来还款29.5万元。

三、下一步工作安排

（一）在提高政治站位上持续发力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持从政治上看、从政治上抓，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，用整改成效作为检验对党忠诚的标尺，不断推动党中央、省委、宣城市委、市委各项决策部署及工作要求在商务落地见效。

（二）在推动整改销号上不遗余力。充分发扬“钉钉子”精神，全力抓好整改销号工作，确保整改尺度不降、劲头不松、力度不减；对已经完成和取得阶段性成效的任务，持续巩固提升，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，紧盯不放；对需要长期努力的整改任务，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（三）在完善制度机制上精准用力。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，从具体问题中发现共性问题，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。

（四）在强化结果运用上凝聚合力。坚持把巡察整改工作与抓好当前各项工作结合起来，与深化作风建设结合起来，与推进商务经济发展紧密结合起来，努力使整改过程成为加强党的建设、提升工作水平、推动改革、促进发展的过程，为奋力谱写中国式现代化美好广德建设新篇章贡献商务力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6818086；通信地址：广德市行政便民中心四楼；邮编：242200；电子邮箱：xcgdswj@163.com。

 

中共广德市商务局党组
2025年2月27日