市民政局党委关于巡察整改进展情况的通报-龙8中国官网唯一入口

按照市委巡察工作统一部署，一届市委第五轮巡察第二巡察组于2023年11月27日至12月22日对市民政局党委开展了巡察。2024年3月11日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，立足自身工作实际，切实做好巡察整改工作。2024年6月7日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。2024年3月21日，民政局党委召开党委会议，讨论民政局党委关于一届市委第五轮巡察反馈问题整改方案；2024年3月28日，召开党委会议研究讨论上报民政局党委关于一届市委第五轮巡察反馈问题整改方案的报告事宜；2024年5月8日，召开党委会议通报巡察反馈问题整改进展情况；2024年6月17日，召开党委会议讨论通过民政局党委关于一届市委第五轮巡察阶段性整改进展情况的报告。2024年9月9日，召开党委会议讨论通过民政局党委关于一届市委第五轮巡察集中整改进展情况的报告。自巡察整改以来，民政局领导班子和巡察整改工作领导小组先后6次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，促进巡察整改问题清零见底。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位，贯彻落实上级决策部署有短板。

1.针对未严格落实“第一议题”制度问题。一是认真落实第一议题制度，局党委会议、党委理论学习中心组会议、党支部会议等均严格执行第一议题制度。二是召开民政局巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员在会上针对该问题作对照检查。

2.针对学习贯彻落实习近平总书记关于民政系统重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神不够深入问题。一是召开深入学习习近平关于民政工作的重要论述专题研讨会，局分管领导围绕深入学习习近平总书记关于民政工作重要论述作专题研讨，局各科室及二级机构负责人作书面交流，局主要负责人作总结。二是2024年1月30日局机关支部党员大会及1月、2月局机关党支部主题党日均集中学习了《深入学习习近平关于民政工作重要论述》汇编部分内容。三是围绕习近平总书记对民政工作的重要指示精神以及党的二十大报告中关于民政工作的重要论述，召开2024年民政工作会议，科学部署2024年民政重点工作任务。

3.针对学习贯彻党的二十大精神不够扎实问题。一是召开党委理论学习中心组会议开展贯彻党的二十大精神专题研讨会，集中学习了党的二十大精神，领导班子成员结合分管的民政工作谈心得体会。二是召开民政局巡察整改专题民主生活会，局主要负责人代表领导班子在会上针对该问题作了对照检查，深刻分析原因，明确了下一步整改方向。

4.针对党管意识形态工作责任落实不够到位问题。一是坚持党管意识形态，将意识形态工作纳入党建工作，与党建工作同部署、同推进、同落实。二是召开党委会专题研究部署意识形态工作，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，将意识形态工作作为2023年度领导班子及成员民主生活会以及2023年度述职述廉的重要内容并长期坚持。三是联合业务主管单位对相关协会进行约谈。下发社会组织工作提示单，开展社会组织意识形态专题培训会及社会组织领域信息宣传工作培训，加强社会组织领域意识形态工作。四是加强民政局新闻稿件“三审”制度，认真落实政务新媒体管理工作要求。

5.针对法治建设工作不够扎实问题。一是召开党委会专题研究部署法治建设工作；将法治建设工作纳入民政局2024年重点工作计划。二是开展民政局行政执法专题培训，加强局工作人员对规范性文件、行政执法相关政策法规的学习。三是印发《广德市民政局行政执法公示制度》《广德市民政局行政执法全过程记录制度》《广德市民政局重大行政执法决定法制审核制度》，并上墙公示民政局重大行政执法制度和执法人员信息。

6.针对社会组织管理不够到位问题。一是打造社会组织综合党委阵地，设有入党誓词、党的简介、党的权利、党员义务等模块，指导社会组织开展了世界地球日主题活动和清明寄哀思活动。二是印发《关于开展2024年广德市社会组织等级评估工作的通知》，将社会组织党组织建设情况纳入社会组织等级评估，指导社会组织完成党组织组建，覆盖率达到15.8%。三是启动开展2023年度社会组织年检年报工作，发布《关于广德市社会组织2023年度检查结果的公告》，年检率达84.4%。同时对2021、2022年连续两年未年检的社会组织做出整改及注销，对2022、2023年连续两年未年检的进行公告，对既不参加年检也不整改的社会组织进行撤销登记。

7.针对“暖民心行动老年助餐服务”政策落实不细问题。一是开展民政领域安全生产暨消防安全专项排查整治工作，对全市助餐服务机构进行全覆盖监督检查。二是有序清退长期无人就餐助餐服务机构14家。三是与中国邮政广德分公司签订合作协议为老年助餐服务机构安装助餐刷卡，加强资金安全监管。

8.针对特殊困难老人家庭适老化改造工作效果不佳问题。一是对所有特殊困难老年人开展适老化需求评估，根据评估需求精准配置老人需要的适老化改造产品，进一步提升了适老化项目改造的效果和实用性。二是对特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目按规定挂网招标。三是签订特殊困难老年人家庭适老化改造项目合同。联合相关部门组织对特殊困难老年人家庭适老化改造项目产品施工前集中验货，对产品数量、质量情况进行了检查和检测。

9.针对社会救助政策落实不够精准问题。一是对相关问题进行排查，分析问题原因，指导乡镇立即做好整改，目前已全部找到原因。并发放工作提示单，督促乡镇高度重视、认真整改、举一反三。二是根据3月5日书记专题会交办事项要求，召开工作部署会议，要求在全市开展低保专项排查，要求各乡镇（街道）结合本辖区的动态管理工作及工作实际制定相应方案并按月上报专项排查表。三是要求各乡镇街道对2023年以来所有档案进行了排查，通过会议培训和当面指导进一步提升经办业务能力，杜绝未按救助流程办理救助情况的发生。四是要求各乡镇街道对2023年以来所有档案进行了排查，对发现问题已经督促整改到位，并通过会议培训和当面指导进一步提升各乡镇街道业务经办能力，杜绝未按救助流程办理救助情况的发生。五是召开社会救助工作部署暨业务培训会，对所有乡镇街道民政负责人进行了集中谈话。

10.针对社会养老服务工作存在短板问题。一是完成广德市养老服务设施提升改造项目特别国债申报工作，对5家敬老院开展提升改造。开展民政领域安全生产暨消防安全专项排查整治工作，对全市养老机构工作开展情况进行督查。二是积极与住建、自规等部门对接协作，及时完成配套养老服务设施移交工作；2023年12月7日制定出台《广德市城市居住区配套建设养老服务设施管理办法》，进一步规范养老服务设施用房移交、管理等工作。三是开展广德市养老机构负责人研学暨养老护理员职业技能大赛，同时，不定期对养老机构负责人、从业人员开展培训，有效加强了养老服务护理人才队伍建设。四是持续推动全市养老服务机构规范化建设监督栏，加强检查，进一步提升工作人员对工牌佩戴的自觉性。

11.针对社会治理基层基础工作不扎实问题。一是通过乡镇（街道）报送的评选推荐材料，选定县级城乡议事示范点。二是开展全市村（居）务公开工作问题大排查，督促村（社区）进行整改，乡镇（街道）进行整改结果复查。

12.针对慈善事业与经济社会发展不够协调问题。一是2024年5月28日完成慈善协会换届。二是通过走访企业宣传慈善事业，在换届大会上开展现场认捐慈善资金活动。三是选举产生了新一届常务理事、会长、副会长等新一届慈善总会领导班子，审议通过了章程等文件，进一步规范了慈善行为，配强了组织机构。四是市民政局联合市慈善总会开展现场及线上捐赠活动，全市各乡镇街道、市直各单位纷纷参与，进一步扩大我市慈善品牌的影响力，让更多的困难群体享受到慈善组织的关爱。四是常态化与企业及社会爱心人士保持紧密联系，做好慈善募捐工作。

（二）全面从严治党“两个责任”落实不够到位，廉政风险依然存在。

13.针对党风廉政建设责任意识不强问题。一是党委理论学习中心组及机关党支部主题党日深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是2024年3月召开党委会讨论2024年党风廉政建设和反腐败工作要点。将党风廉政建设工作纳入民政局2024年重点工作计划。三是印发《关于在民政系统开展廉政风险再排查再防控工作的通知》，开展民政领域党风廉政风险点排查防控。

14.针对“第一责任人”责任和“一岗双责”履行不到位问题。一是局党委书记与班子成员和下属单位主要负责人上半年开展了谈心谈话。二是其他班子成员与分管的科室负责人上半年开展了谈心谈话。

15.针对警示教育开展不扎实问题。一是对2019年“三个以案”警示教育活动中检视整改问题清单问题为“无”的干部进行了提醒谈话。二是开展党风廉政建设专题讲座，集中观看警示教育片。三是在2023年度民主生活会上对照典型案例进行对照检查。

16.针对监督内容不够全面问题。一是组织学习了《派驻（出）机构对驻在部门“三重一大”事项监督办法》，积极参加民政局“三重一大”会议。二是对群众身边不正之风和腐败问题集中整治解决突出问题与民政局有关领域进行监督检查。

17.针对监督实效有待提升问题。一是组织学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》。二是五一、端午期间对民政局开展暗访。三是积极配合民政局党委做好市委巡察整改工作，制定整改措施，坚持边督边改、立行立改、全面整改，做好监督“后半篇文章”。

18.针对形式主义未根本杜绝问题。一是党委会上书面学习了习近平总书记以人民为中心的发展思想。二是召开全市社会救助业务培训会，要求科室工作人员认真学习贯彻党的二十大精神，加强学习《认真学习习近平关于民政工作的重要论述》，强调今后工作中杜绝形式主义。

19.针对对基层民政工作指导监管不够到位问题。一是组织养老服务科全体工作人员开展集体学习会，加强对养老相关政策的学习和了解。二是2024年6月，市民政局成立检查小组对5个乡镇公建民营工作开展指导监督，对5个乡镇公建民营养老机构合同、运营管理情况等进行排查检查，排查未发现问题，各机构均正常运营。

20.针对固定资产管理不规范问题。一是组织人手开展局资产盘点，对未入账资产进行补录。二是印发《广德市民政局财务管理制度》，明确固定资产管理制度和相关责任人。三是对相关人员进行批评教育、谈话提醒，杜绝此类事件再次发生。

（三）基层党建规范化水平有待提升，干部队伍建设有待加强。

21.针对党委议事规则不完善问题。一是局党委理论学习中心组会议集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是印发《广德市民政局党委会议议事规则（修订）》，进一步明确了细化党委会和局长办公会的议事范围和程序。

22.针对议事决策程序不够规范问题。一是印发《广德市民政局党委会议议事规则（修订）》。二是根据市委组织部《关于进一步做好发展党员几项重点工作的通知》，规范发展2名党员。

23.针对重业务轻党建问题。一是不断压实“一把手”和各党支部书记从严管党治党责任，印发《关于调整党员领导干部党建联系点的通知》；召开局党委会研究部署党建工作。二是召开党员大会，局党委书记上专题党课，局机关党支部以党小组形式召开组织生活会，开展批评与自我批评。三是每月开展主题党日及红色星期六活动，丰富组织生活。

24.针对党内组织生活不严肃问题。一是局党委理论学习中心组会议集中学习《深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）》。二是召开民政局巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员在会上针对该问题作了对照检查，主要领导对领导班子成员的民主生活会对照检查材料进行把关。

25.针对民主评议党员不规范问题。一是局党委每两个月下发党建工作书面提示至局属各支部，局属各支部每季度报送《党支部组织生活工作台账》及相关材料至局党委备查。通过督查指导，掌握局属各支部党建工作落实情况，确保抓好2024年党建工作任务。二是福利中心党支部严格按照要求执行民主评议党员制度，将每年度的民主评议登记表上报局党委审批。

26.针对党务公开不规范问题。制定印发《广德市民政局党务公开工作制度》，规范党务公开工作。

（四）主体责任落实不够到位，巡察整改“后半篇文章”存在不足。

27.针对部分问题整改成果不够巩固问题。一是党委会上书面学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。传达了市委书记专题会议精神和市委巡察反馈精神。二是整改完成上轮未整改到位的问题，印发《关于规范民政局部分科室和人员职务的通知》，撤销党政办公室、招商办公室、信访办公室、计财科，相关工作职责划入办公室，同时免去相应科室工作人员的职务，免去单位编外人员的职务。

三、下一步整改工作安排

（一）加强党的全面领导，推动上级决策部署落到实处。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入学习习近平总书记关于民政系统重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面加强党的领导，落实党管意识形态工作职责。坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升政治站位，紧扣“民政为民、民政爱民”服务理念，全面履行各项职能职责，推动民政事业高质量发展。

（二）切实履行“两个责任”，推进全面从严治党走深走实。增强“党要管党”、全面从严治党责任意识，切实履行主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，强化党员干部教育管理和日常监督。高度重视党风廉政建设工作，加大廉政风险排查和重点领域及关键环节的监督力度。进一步加强作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定精神。

（三）认真落实党的组织路线，着力提升党建工作水平。深入贯彻新时代党的组织路线，规范和严格执行党委议事规定，提高党内政治生活质量。强化领导班子和党员干部队伍建设，规范干部选拔任用。增强主体责任意识，全面落实党建工作责任制，严格落实党建工作制度，严肃党内组织生活，不断夯实基层基础，持续推进党支部标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6022450；通信地址：广德市太极大道198号；邮编：242000；电子邮箱：gdmz6022450@163.com。
 

中共广德市民政局委员会
2025年2月28日